Демократия по-балтийски

«Уважаемые сотрудники полиции, у нас происходит агрессия на представителей власти»

Накануне Нового года, 30 декабря, в конференц-зале администрации Балтийска состоялись публичные слушания, касающиеся изменения территориальных границ на градостроительном плане. В частности, речь шла о переводе рекреационных зон в зоны предполагаемой застройки.

Собралось около 250–300 человек, зал был переполнен, люди стояли между рядами и в холле. При входе в здание граждан встречали сотрудники частного охранного предприятия и спрашивали прописку. Не имеющим регистрации в Балтийске отказывали в праве выразить своё мнение.

Олег Климов для PREGEL.INFO

Пришедшим выдавали по два бланка. Люди не понимали, какой из них нужно заполнять и опускать в урну: тяжёлый для восприятия канцелярский язык, сложные предложения и отсылки к другим документам только запутывали. В ходе слушаний некоторые граждане перемещались по залу с целыми стопками таких бланков в руках.

При оглашении повестки и регламента председатель слушаний Василий Биланчук начал зачитывать длинный перечень литер и цифровых индексов участков для предполагаемой застройки, что сразу вызвало волнение в зале – люди не понимали, к какой конкретно территории относятся перечисленные кадастровые номера. Далее был предложен состав счётной комиссии, состоящей из сотрудников администрации. Жители выразили несогласие и в дополнение к предложенным выбрали шесть независимых членов из присутствующих.

Замглавы администрации Балтийска по земельным вопросам Евгений Лебедев объяснил участникам слушаний причины, побудившие власти вносить изменения. Изначально при формировании Правил землепользования и застройки на Балтийской косе не были учтены возможности для развития. В частности, он говорил об увеличении личного состава Минобороны и развитии туризма. Кроме того, чиновник пытался заверить, что жильё в многоквартирном доме обойдётся гораздо дешевле, чем индивидуального коттеджа. На примере Калининграда уже известно, что путь точечной застройки не имеет успеха, а земли для многоквартирного малоэтажного, до трёх этажей, строительства на сегодняшний день на Балтийской косе нет. Поэтому необходимо перевести часть земель из одного фонда в другой.

Однако жителей интересовали совсем другие вопросы. Галина Филюшова, вызвавшаяся стать членом комиссии по подсчёту голосов, выразила своё категоричное несогласие с предложенными изменениями. Прежде всего, она говорила о том, что в связи с песком и толстым подзолистым слоем на косе перед тем, как решать судьбу участков для планируемой застройки, необходимо проведение экспертизы грунтов. Во-вторых, Галину Филюшову заботило транспортное сообщение, так как жители косы очень зависимы от погоды и часто испытывают затруднения, отправляясь на работу или возвращаясь домой из Калининграда. Эти вопросы чиновники оставили без ответа.

«Голосовать одномоментно за группу участков, куда входят и городские, и прибрежные зоны, недопустимо, – продолжила Галина Филюшова. – Нам нужно, чтобы совет депутатов перед тем, как вынести решение об изменении зон, заказал экспертизу».

Один из участников слушаний продолжил: «Вы многоэтажки понастроили, а они пустые стоят. Вы что хотите всех в ипотеку загнать? На берегу до залива стоит целый городок пустой. В Калининграде 30% квартир пустых стоит. Доверия к власти нет». Присутствующие поддерживали выступающих аплодисментами.

Когда жители говорили совсем неудобные вещи, им указывали на регламент, просили говорить по существу, передать микрофон и предупреждали, что сотрудники полиции вынуждены будут «вывести смутьянов из зала». Например, житель Балтийска Сергей Петров начал рассказывать о домах, которые были возведены незаконно, а перевод земли позволит властям легитимизировать такое строительство. Договорить ему не дали.

Выступила также санитарный врач Балтийска Наталья Сохатская. «Вы хотите вырубить леса и построить то, что нам сейчас не нужно. После шторма в 2012 году на город наступает песок. Берегоохраны у нас нет. Перевод зоны рекреации в зону застройки – это уровень изменения генерального плана. Такие вопросы решаются специальной комиссией на основании экспертизы, которая покажет, можно ли строить на песке», – высказала мнение санитарный врач.

Жителей интересовало, достаточно ли будет мощности очистных сооружений для новой застройки, проведут ли и как поступят с планами присвоить Балтийской косе статус заказника. «Вода у нас круглосуточно уже два года. Мощностей хватит. Газ проведут после согласования документации. Заказник организуют за территорией поселения. А городские леса никто не вырубает, а наоборот берегут для населения», – парировал Иван Викторчик.

Евгений Лебедев утверждал, что в песках застройки не будет и речь идёт о внутренней части территории. Однако в ответ выступила жительница Балтийска, которая распечатала планы всех участков и лично побывала на местах. «Вы уничтожаете леса. Наша канализация неисправна, вода не годится для употребления», – говорила она.

Олег Климов для PREGEL.INFO

«Давайте перейдём к голосованию, – призывал председатель слушаний. – Нет! Голосования не будет! Бойкот голосованию. Вы делаете не по правилам! Нужна экспертиза», – возмущались граждане. Иван Викторчик обещал, что впереди ещё будут прения, но народ слушать его уже не желал.

Тщетные попытки чиновников призвать граждан к голосованию по группам участков не воспринимались, жители требовали голосование по каждому участку в отдельности. Председатель продолжал зачитывать непонятные буквы и цифры кадастровых номеров и расположения зон. Люди в душном зале пытались высказаться, остановить докладчиков и получить ответы на свои вопросы.

Представитель администрации, которая в начале слушаний любезно подносила микрофон, теперь передала его в президиум. Несмотря на многократные настойчивые просьбы жителей, больше микрофон им в руки не давали. Слушания перерастали в хаос.

«Уважаемые сотрудники полиции, у нас происходит агрессия на представителей власти», – не выдержал Иван Викторчик. Люди подняли его на смех, освистали и начали скандировать: «Позор! Долой!»

Далее председателю слушаний удалось уговорить присутствующих проголосовать по поводу одной из функциональных зон предполагаемой застройки. Несмотря на то, что некоторые члены счётной комиссии, выбранные в начале слушаний из зала, хотели выразить несогласие с ходом подсчёта голосов, микрофон им не дали. Согласно озвученным результатам, 98 жителей выступили «за», 121 – «против», 39 – воздержались.

Василий Биланчук, видя, что продолжать работу в условиях крика невозможно, вынес о приостановлении публичных слушаний и перенесении их на другой день.

Отметим, что подготовка к слушаниям и их проведение проходили в очень напряжённой обстановке. На председателя Общественной палаты по вопросам ЖКХ Балтийска Сергея Дустина в местный отдел полиции поступило заявление, в котором правозащитника обвиняли в противоправной экстремистской деятельности.

Неизвестные люди срывали листовки, оповещающие граждан о месте и времени публичных слушаний, и дважды распространяли от имени правозащитников фальшивые листовки с призывом не приходить на собрание.

Представители политических партий и общественных организаций направляли в адрес администрации возражения по поводу повестки слушаний. Активисты заявляли на Facebook о попытках подкупа со стороны политтехнологов. Известно также о предложениях оплатить материалы журналистов. Группа агрессивно настроенных нетрезвых граждан, которые давно известны местным жителям как постоянные участники публичных мероприятий, и в этот раз событие не пропустила.

Публичные слушания перенесены на 6 марта 2017 года.

Текст:
Видео:
Фото:

ДЕЛИТЕСЬ ИНФОРМАЦИЕЙ – ДЕЛАЙТЕ МИР СВОБОДНЫМ:

НЕЗАВИСИМАЯ ЭКСПЕРТИЗА