Особенности калининградского футбола на заболоченной местности

Сегодня невозможно сказать точно, кто и почему принял окончательное решение строить «Калининград-Арену» на заболоченной территории. Ровно как невозможно выяснить, кто и сколько украл и сколько ещё украдёт денег в результате строительной авантюры.

Город

Более двух лет между главами российских регионов продолжался «марафон» за право принимать Чемпионат мира по футболу в 2018 году. Основными городами-кандидатами стали Москва, Санкт-Петербург, Казань, Сочи, Екатеринбург, Саранск, Волгоград, Ярославль, Калининград, Ростов-на-Дону, Краснодар, Самара и Нижний Новгород. Интрига сохранялась до сентября 2012 года, когда стал известен окончательный список из одиннадцати городов, в который не вошли Краснодар и Ярославль.

С инициативой строительства инфраструктуры для проведения ЧМ–2018 в Калининграде выступил Георгий Боос, бывший в то время губернатором. После него в регионе сменилось три руководителя, и теперь вся ответственность за проведение мундиаля возложена на тридцатиоднолетнего губернатора Антона Алиханова.

«Почему бывший Кёнигсберг, а, например, не Краснодар?» – спросили мы Хуберта Сметса (Hubert Smeets), голландского эксперта независимого фонда «Окно в Россию» («Raam op Rusland», Нидерланды).

«Чемпионат мира по футболу – это коммерческое и политическое событие. Выбор небольших городов-хозяев Кубка мира также является коммерческим или политическим решением. Спортивные или коммерческие причины при выборе Калининграда трудно себе представить. В Калининграде также нет сколько-нибудь уникального футбола. Например, не попавший в список Краснодар играет в Премьер-лиге, а ФК «Балтика» – только в Национальной. Поэтому причины выбора Калининграда, а не Краснодара, вероятно, больше политические.

Как внутри России, так и за её пределами Кёнигсберг является видимым свидетельством того, что Советская Россия выиграла Вторую мировую войну и победила немецкий фашизм. Эта военная память на сегодняшний день является основным связующим звеном общества в современной России.

Кроме того, ЧМ–2018 – это средство показать остальному миру, в частности, государствам-членам НАТО, таким как Германия, Польша и странам Балтии, что Калининградская область является частью свободной собственности Российской Федерации и что остальная часть Европы должна отказаться от иллюзий относительно особого статуса этого региона.

И последнее, но не менее важное: даже после четырёх матчей чемпионата Калининград запомнится всему миру как неотъемлемая часть России, а не бывшая территория Восточной Пруссии, часть которой досталась Советскому Союзу в результате договоренностей стран-победителей во Второй мировой войне».

Возможно, поэтому в основу проекта стадиона «Калининград-Арена» была положена концепция легендарной «Альянц-Арены», принимавшей матчи Чемпионата мира 2006 года в Мюнхене и Германии.

Экс-депутат областной думы Соломон Гинзбург во время интервью рассказал: «Калининград как город-хозяин ЧМ–2018 активно лоббировал на самом высоком уровне Станислав Воскресенский, бывший тогда представителем президента по Северо-Западному округу. Энергичный молодой человек, экономист с амбициями. Я точно знаю, у него были планы качественно нового уровня управления областью, а строительство всей инфраструктуры ЧМ–2018 могло бы значительно этому способствовать. Но уже в 2014 году стало ясно, что губернатором останется Цуканов, и все планы по реформации области оказались иллюзиями».

Место

Сегодня в одиннадцати городах страны происходит строительство и реконструкция стадионов, на которых пройдут 64 матча с участием 32 национальных сборных. Калининград, по замыслу организаторов, примет матчи группового турнира, 1/8 и 1/4 финала.

Основной объект инфраструктуры ЧМ–2018 – огромный стадион – решили построить там, где на протяжении нескольких веков немцы пасли домашний скот, а всякое градостроительство было запрещено из-за болотистой местности и разливов Прегеля.

«Стройку века», как её называют в Калининграде, запланировали с размахом и перспективой. На участке 78 га, вдоль реки, рукава которой образуют остров, расположится большой комплекс со стадионом площадью 22 га. После чемпионата помещения планируют переоборудовать под ледовую арену, площадки для проведения соревнований по виндсерфингу, крупных концертных и выставочных мероприятий; в здании будут работать рестораны, кафе, кружки и спортивные секции; частично пространство будет предназначено для сдачи в аренду.

Население Калининграда сегодня составляет около 467 тысяч человек. Для заполнения стадиона в 35 тысяч зрителей после окончания ЧМ–2018 необходимо, чтобы во время последующих мероприятий «Калининград-Арену» посещал каждый тринадцатый житель города. Трудно себе представить мероприятие, способное собрать такое количество людей. Кроме того, в Калининграде уже есть стадион «Балтика», где тренируется местная футбольная команда и проводятся массовые мероприятия. Первоначально местные власти, кстати, рассматривали возможность реставрации и расширения «Балтики», а не строительство новой арены на болоте. Но что-то этому помешало. Некоторые архитекторы считают, что земля на месте старого стадиона «Балтика» в центре города может быть продана и использована для иного «перспективного строительства». Возможно, это и явилось одной из причин освоения Острова.

Опасения по поводу выбранного места для строительства «Калининград-Арены» вместимостью сначала 45, а позднее 35 тысяч зрителей появились практически сразу: и главу Агентства по градостроительной политике Александра Башина, и занимавшего тогда пост заместителя полпреда президента Станислава Воскресенского, и губернатора Николая Цуканова тревожила, во-первых, болотистая местность, а во-вторых, связанные с этим дополнительные затраты.

Проект планировки микрорайона Остров под «Калининград-Арену» раскритиковали калининградские архитекторы. Ольга Мезей, Олег Васютин и Юрий Забуга выступили с официальным заявлением, в котором говорилось о несопоставимости высотного и малоэтажного строительства. Также архитекторы указали на неизбежность транспортного коллапса в связи с отсутствием сообщения между стройплощадкой и окружной городской магистралью. «Советский негативный опыт освоения острова так ничему и не научил», – говорилось в документе.

Вместе с тем сейчас уже бывший калининградский министр спорта Олег Косенков в начале 2011 года публично заявил, что место для основного стадиона не обсуждается, потому что его выбрали члены комитета FIFA. Впоследствии представители Международной ассоциации футбола это опровергли, так как, согласно правилам, они могут только выдвигать критерии, которым должны соответствовать стадионы, и не уполномочены регламентировать выбор места. Глава регионального Минспорта был смещён с должности, но место строительства стадиона не изменилось.

К августу 2014 года чиновники всех уровней вновь публично заговорили о неудачном выборе места. Министр спорта РФ Виталий Мутко заявил, что инвестиции, которые нужно вложить в обустройство Острова и строительство стадиона «на болоте», – «запредельные». Генподрядчик строительства главной спортивной арены в Калининграде Арас Агаларов сказал: «Там полное отсутствие коммуникаций. Чистое болото, оно достигает 50 метров глубины, там надо не просто забивать, а забуривать сваи, тысячи свай. У нас в стране даже нет столько техники, сколько нужно для такого объёма работ».

Тогда же, в 2014 году, уже в процессе строительства стадиона научный сотрудник Института оснований и подземных сооружений имени Н.М. Герсеванова Пётр Ястребов был вынужден публично признать, что грунты на месте строительства стадиона слабые, но вместе с тем заявил, что строить на них можно.

«На Острове в пределах 15–20 метров залегают слабые грунты. Они представлены торфами или илистыми морскими отложениями, которые, можно сказать, как тёплое масло. Поэтому здесь вполне обоснованно проектная организация приняла решение обустроить свайный фундамент».

После этого губернатор Николай Цуканов высказался на совещании регионального правительства, что «не будет стоять насмерть за место для стадиона», а президент Владимир Путин начал сомневаться. «На этом месте в рамках выделенных лимитов построить объект достаточно сложно, если вообще возможно», – сказал глава государства.

После многолетнего забалтывания проблемы сегодня как в Калининградской области, так и в Кремле невозможно найти официальное лицо, которое бы взяло на себя ответственность за выбор места строительства стадиона в Калининграде. Парадокс калининградской «стройки века» состоит в том, что вся вертикаль власти от президента России до региональных чиновников, все эксперты в области строительства и архитектуры высказали свои аргументированные сомнения в правильности выбора места строительства арены ЧМ–2018. Несмотря на это, с момента разработки проекта по настоящее время гигантское строительство продолжается, ежедневно потребляя огромные федеральные и региональные ресурсы.

«Чем крупнее проект, тем больше денег можно украсть», – считает экс-депутат областной думы Соломон Гинзбург.

Деньги

К ноябрю 2012 года стало известно, что разработка проекта калининградской футбольной арены будет на 70 процентов профинансирована из федерального бюджета. Стоимость контракта на создание проектной документации менялась несколько раз: сначала она составляла 720 млн рублей, затем в связи с увеличением территории 910 млн, а к концу 2012 года на официальном сайте закупок была указана итоговая сумма в 1 млрд 300 млн рублей. При этом предельная стоимость строительства стадиона, установленная правительством Калининградской области в ноябре 2012 года, составила 15,8 млрд рублей.

Впрочем, уже в октябре 2013 года вице-премьер калининградского правительства Александр Рольбинов сообщил, что на подготовку к ЧМ–2018 необходимо более 22 млрд рублей, из которых 6,8 млрд поступят из федерального бюджета, 1,26 млрд рублей из регионального, а 14,6 млрд рублей инвестирует частный бизнес. В такую сумму, по мнению региональных чиновников, обойдётся строительство спортивных объектов, обеспечение связи, гостиничной и транспортной инфраструктуры.

В октябре 2015 года министр спорта России Виталий Мутко озвучил предельную стоимость контракта на строительство только стадиона «Калининград-Арена» – 18,5 млрд рублей. При этом окончательная сумма всех контрактов неизвестна до сих пор.

Несмотря на то, что проблемы – заболоченность местности и отсутствие необходимого транспортного сообщения с Островом – были известны изначально, деньги продолжали выделяться – «на песок». Песок засыпали в болото, но сколько бы его ни привозили, вода вновь появлялась на поверхности, образуя вокруг будущего стадиона небольшие озёра, на которых стаями гнездятся бакланы и чайки.

Подрядчики

Особенности калининградского футбола на заболоченной местности. Калининград-арена. PREGEL.INFO
Осушение болотистой местности иностранными рабочими. Сентябрь 2017
Особенности калининградского футбола на заболоченной местности. Калининград-арена. PREGEL.INFO
Особенности калининградского футбола на заболоченной местности. Калининград-арена. PREGEL.INFO

Сегодня доподлинно известно лишь, что воровали «на песке». По версии следствия, для укрепления слабых грунтов было отсыпано почти 1,6 млн кубометров песка, не соответствующего техническому заданию. Впоследствии это было подтверждено экспертизой, проведённой лабораторией Управления дорожного хозяйства.

Подсчитанный ущерб государству составил свыше 500 млн рублей. Но вся «футбольная интрига» между региональной властью, федеральным правительством и подрядчиками началась гораздо раньше.

Претендентами на создание проекта «Калининград-Арена» выступили немецкая компания GMP, российское предприятие ООО «Интэкс», немецко-польская компания RKW. Все они имеют внушительный опыт в проектировании крупных спортивных объектов.

Однако в результате конкурса на разработку проектной документации стадиона ЧМ–2018 выиграло мало кому известное НПО «Мостовик» из Омска, заявив минимальный бюджет. Уже в сентябре 2013 года в СМИ появилась информация о банкротстве этой компании.

Тем не менее, в мае 2014 года вице-премьер регионального правительства Александр Рольбинов заявил, что правительство Калининградской области намерено перечислять деньги за проектно-сметную документацию стадиона непосредственно компании НПО «Мостовик».

Спустя ещё несколько месяцев правоохранительные органы заподозрили НПО «Мостовик» в сокрытии 1 млрд рублей налогов во время строительства океанариума на острове Русский (Дальний Восток), а его генерального директора Олега Шишова, депутата заксобрания Омской области, обвинили в хищении 525 миллионов рублей и поместили под домашний арест. Однако в заточении он находится недолго – весной 2017 года Олег Шишов был досрочно освобождён.

В начале 2015 года региональное правительство заключило новый контракт на разработку проектной документации с ЗАО «Крокус Интернэшнл», генподрядчиком строительства «Калининград-Арены».

Руководителем этой компании является миллиардер Арас Агаларов, который был генеральным подрядчиком скандального строительства на острове Русском. Частью той стройки –возведением океанариума – заведовал Олег Шишов. Под их руководством в 2012 году дальневосточное строительство на Японском море обошлось государственной казне в 73 млрд рублей, объекты были достроены с опозданием на один год и в настоящее время являются нерентабельными для Приморского края.

В феврале 2015 года контрольно-ревизионная служба (КРС) калининградского правительства обнаружила нарушения при подготовке стройплощадки стадиона. Выяснилось, что стоимость эксплуатации понтонных мостов выросла в 10 раз, а стоимость временной дороги увеличилась на 55 миллионов рублей. По мнению КРС, проектировщик при составлении проекта не должным образом провёл геодезические и геологические испытания или использовал старые материалы.

Право выполнять первый этап по подготовке строительных работ получила региональная «Балтийская строительная компания». В сентябре 2015 года разразился скандал, когда садоводы, чьи участки расположены в районе стройки, пожаловались, что их домики сносят экскаватором, насаждения спилены, а подъезды к участкам засыпаны кучами песка. Из опыта строительства в Сочи им было хорошо известно, что когда решаются геополитические задачи государства, о частных домах и дачах беспокоятся меньше всего.

Строительство продолжалось, и в апреле 2016 года федеральное правительство перечислило генеральным подрядчикам авансы по 50 процентов от стоимости контрактов – всего около 60 млрд рублей. Кроме того, подрядчики были освобождены от необходимости предоставлять банковские гарантии.

Глава компании «Крокус Интернешнл» Арас Агаларов подтвердил получение денег на строительство стадиона в Калининграде. Однако уже в начале лета 2016 года он сообщил, что правительство Калининградской области нарушило обязательства по подготовке стройплощадки.

«Администрация области должна была подготовить территорию под строительство стадиона и засыпать участок шестиметровым слоем строительного песка, но по факту было отсыпано в два раза меньше – и не строительным песком, а суглинком», – заявил он.

В связи с этим была проведена экспертиза состояния грунтов. Согласно заключению Российского федерального центра судебной экспертизы при Минстрое РФ, на Острове обнаружены нарушения, препятствующие строительству стадиона и созданию инфраструктуры:

«Прокладка инженерных коммуникаций (канализация, водопровод, тепловые сети, слаботочные системы, электрические сети, устройство дорог, проездов, площадок и тротуаров) на период проведения чемпионата мира по футболу 2018 года без дополнительных мероприятий по обеспечению надёжности инженерных систем (свайное основание, железобетонные ригеля и плиты и др.) <…> не представляется возможной».

В региональных массмедиа неоднократно писали, что новая велосипедная дорожка на Острове и автомобильные съезды с эстакады уже через месяц ушли под воду.

Строительство требовало новых вложений, и в мае 2017 года российское правительство дополнительно выделило Калининградской области 134,7 млн рублей. Месяц спустя бесконечные денежные вливания обратили на себя внимание правоохранительных органов.

В Региональном управлении заказчика капитального строительства и в офисе ОАО «ГлобалЭлектроСервис», выигравшем аукцион на подготовку стройплощадки, прошли обыски. В рамках уголовного дела, заведённого ещё в августе 2014 года, по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) был арестован экс-глава регионального управления заказчика капитального строительства Амир Кушхов, замначальника по строительному контролю Сергей Трибунский и топ-менеджер ОАО «ГлобалЭлектроСервис» Хачим Эристов.

Однако после формального комментария региональной правительственной пресс-службы скандал с арестами и обысками очень быстро угас, а результаты следствия не афишируются. Все обвинения базируются на засекреченной оперативной информации и в настоящее время известно только, что подозреваемые будут находиться под стражей до 5 ноября 2017 года по решению суда.

Сейчас уже никто не сомневается в выбранном месте возведения стадиона, перестали даже говорить и о сроках – все уверены, что строительство завершится вовремя. Грузовики по-прежнему подвозят бессчётные тонны грунта и песка, которые медленно проседают в зыбкой почве, выбранной словно специально – ведь с природой не поспоришь, поэтому ссыпать в бездонную яму тысячи тонн песка на миллиарды рублей можно почти безнаказанно.

Население

Многие калининградцы уверены, что ЧМ–2018 станет не только спортивным праздником, но также будет способствовать быстрому развитию городской инфраструктуры и благоустройству «города-трофея». После коррупционных скандалов, связных со строительством стадиона на болотистом Острове горожане стали относиться к ситуации с юмором: «Что будет со стадионом? Он утонет, как это раньше случалось с немецкими коровами на этом же месте».

«Я не специалист в области геологии, но не удивлюсь, если во время Чемпионата мира стадион, заполненный 35 тысячами зрителей, уйдёт под воду, – говорит Соломон Гинзбург, экс-депутат областной думы. – Я расскажу свою личную историю. Недавно я похоронил тестя. У него была та форма онкологии, которую можно было лечить, но у нас в области нет онкологического центра. Мы живём в эксклаве, и больные вынуждены за помощью обращаться за рубеж, что не каждому по карману, или ехать в “большую Россию”, что тоже недешево. Что должно быть важнее для области, сохранить тысячу жизней или украсть миллион рублей? Калининград занимает одно из первых мест по числу онкобольных в России. В посёлке Космодемьянском, практически в черте города, находится действующая свалка, которая отравляет обстановку, способствует возникновению и развитию злокачественных опухолей у горожан. Мы же строим стадион на болоте, якобы используя новые строительные технологии, а если сказать проще – воруем по-новому. В действительности же на сэкономленные деньги мы могли бы построить онкологический центр и, по крайней мере, утилизировать городскую свалку».

Голландский эксперт Хуберт Сметс (Hubert Smeets) считает, что проведение ЧМ–2018 в России стало важным PR-успехом для президента и правительства, как и зимние Олимпийские игры в Сочи четыре года назад:

«Кубок мира по футболу должен показать, что после нескольких десятилетий унижения Россия вновь оказалась в центре развития мирового спорта. Сколько это стоит по большому счёту для государства – не имеет значения. Во всяком случае для страны это стоит меньше, чем победа во Второй мировой войне».

Будет ли строительство стадиона называться новым «героическим подвигом» в освоении болотистой местности Восточной Пруссии или опять окажется уничижением её нынешних обитателей – не так важно потому, что в современной России каждый играет в свой футбол. Сегодня можно с уверенностью утверждать, что в ограблении населения по случаю ЧМ–2018 участвуют три главных игрока «болотного футбола»: региональная власть, федеральное правительство и подрядчик. Кто из них «нападающий», «защитник» и «вратарь», можно понять из судейских решений или по тем персоналиям, которые в ходе игры получают «жёлтые карточки» вместо уголовной ответственности.

ДЕЛИТЕСЬ ИНФОРМАЦИЕЙ – ДЕЛАЙТЕ МИР СВОБОДНЫМ: